临武人大:坚持“四个导向” 用心绘就临武高质量发展的鲜明底色

来源:临武人大 作者:雷海娟 分享  232023-05

做好新时代人大监督工作,既要牢记党的二十大报告中提出的“国之大者”,坚决做到围绕中心、服务大局,更要深刻把握习近平总书记对“发展全过程人民民主”的重要论述,找准人大在发展全过程人民民主中的职责定位和中心任务,找到做好新时代人大监督工作的方法和路径。特别是做好生态环境领域的人大监督工作,更要在把牢正确政治方向、围绕中心、服务大局的基础上,还要坚持“四个导向”,做实监督“前半篇文章”、打好监督“组合拳”,更好发挥监督“利剑”作用,确保正确监督、有效监督、依法监督,在助推临武闯出一条“生态优先、绿色发展”的高质量发展之路中贡献人大力量。

坚持民生导向,选准年度监督重点。生态环保问题是系统的治理工程,也是最普惠的民生福祉,涉及经济社会和群众生活的方方面面。临武县第十八届人大常委会履职以来,进一步创新监督思路,不搞大而全,不求面面俱到,但求回应群众关切,从小切口入手取得实效,每年选取4—5个群众最关心、最关注、涉及面最广、损害群众利益最严重的环保问题作为年度监督重点,力求一届内,生态环境领域问题监督全覆盖、全方面。2023年,县人大环资委将继续聚焦人民群众高度关注的农村污水处理设施建设运行、甘溪河流域水污染治理、临武县垃圾填埋场污染问题整改、临连续大桥断面水质问题排查整治等热点难点开展监督,不断增强人大监督工作的针对性。

坚持问题导向,做好监督“前半篇文章”。没有调研就没有发言权,同样,没有深入扎实的调研,监督只是空洞的说教。做好人大监督工作要高度重视监督前的调研工作,把掌握实情、听取民意,作为监督的基础和前提。除了会议座谈、查阅资料等一些常规方法,深入一线是查找问题最直接的方法,特别是环保领域的问题只有在一线才能看得清、摸的实,也只有在一线,才能找准解决问题的方法。还要结合走访调研的方式,访相关行业的专家、访基层群众,把问题找准、摸透后才能提出更有针对性、专业性、可操作性的意见建议。2022年以来,为做实人大常委会审议环保工作报告的“前半篇文章”,临武县人大环资委采取“代表视察+专题调研”相结合的方式,一方面,组织省、市、县人大代表开展三十六湾重金属污染治理和生态修复情况代表视察,持续强化对重金属污染问题的跟踪监督;另一方面,在全面了解全县生态环境状况的基础上,将畜禽养殖污染问题、城乡污水处理设施建设运行情况、中央和省环保督察问题等突出生态环境问题作为2022年环保监督重点,深入一线查找问题根源,形成高质量审议意见并及时进行交办和跟踪督办,有力推动临武环保工作提质和生态环境质量提升。

坚持目标导向,将人大监督寓于支持之中。人大要做好监督工作,就要了解政府、支持政府,在支持中监督,“既给政府出题又帮助政府答题”。问题既要点的准,解决问题的方案要给的实、办得下,审议意见少讲大和全的空话、套话,多出小而精的真招、实招。重金属污染治理,一直是临武环保治理工作的重疾和顽疾,特别是甘溪河马家坪电站大坝断面总体水质在很长一段时间是全省唯一持续出现劣V类的省级监测断面。如何做好这道事关临武绿色发展的难题,2022年临武县人大常委会第五次会议在审议环保工作时提出了“2022年消劣”的工作目标,并形成了建设性的审议意见,例如以项目为抓手、大力实施重点流域水污染治理项目,强化科技创新和技术攻关、提升治理能力,强化资金保障、确保项目顺利实施等。临武县人民政府及有关部门积极回应,及时制定了研究处理方案,并出台了《临武县生态环境保护工作责任清单》,以十分诚恳的态度和坚决有力的举措认真落实县人大常委会的审议意见。

坚持结果导向,检验政府工作实绩。每年听取和审议环保工作报告是人大常委会的法定职责,也是人大常委会对政府及有关部门一年一度环保工作的“年检”行动。政府向人大亮“成绩单”要重点摆数据、看排名,对每一个问题的整改不要求全部一步到位,但求有前后对比、有看得见的成效。例如临武甘溪河马家坪电站大坝断面总体水质2021年仍为劣V类,2022年以来,临武县政府及相关部门认真研究处理县人大常委会的审议意见,加大治理力度,截至2022年底,甘溪河马家坪电站大坝断面总体水质消除劣V类,实现了“2022年消劣”的治理目标;正邦养殖场全面停产整改,畜禽养殖污染问题得到有效控制;7个乡镇污水处理厂建设完成,其中4个污水处理厂正式启动运营,石门村污水处理站及配套管网、武水镇镇区,双塘村、圳上村、城头村等7个村污水管网建设完成,城乡污水处理设施进一步完善,这就是实实在在的监督成效。