临武县人大:监督亮“硬牙”,“田长”扛好责

来源:临武人大 作者:雷海娟 分享  282024-03

2月27日,临武县十八届人大常委会第十九次会议听取和审议了临武县全面推行耕地保护田长制工作情况的报告。在春耕备耕季节,县人大常委会紧盯粮食安全这一“国之大者”,将“田长制”运行情况作为2024年首个监督议题,为坚决守住耕地保护红线、夯实粮食生产土地根基展现“人大之为”“法治之力”。

为贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,按照中央、省、市全面推行田长制的总体安排部署,临武县于2022年全面推行耕地保护田长制工作,实行县、乡(镇)、村、组四级联动全覆盖的耕地保护网格化监管机制。全县划定田长制工作网格517个,设置县、乡(镇)、村、组四级田长共计773名,建立县级田长令制度、临武县巡田制度等4项工作制度,明确各级田长职责,加强巡查监管,牢牢守住耕地保护底线目标,2023年共完成2600亩耕地恢复任务,耕地“非农化”“非粮化”整治问题图斑126个753.52亩以及2023年月清“三地两矿”31-41批次“非农化”“非粮化”下发问题158个186.77亩,已全部整改到位,有效防范了耕地流出风险。

衡量人大监督工作开展得好不好,有没有“真找准问题、真抓住问题、真解决问题”是关键。为扎实做好审议前的调研工作,县人大环资委牵头组建业务精干的调研小组,先后深入相关部门和乡镇开展实地调研。调研期间正值春节前夕,代表们冒着雨雪冰冻天气走进田间地头、深入整治现场,实地察看图斑整治效果和耕地恢复情况。每到一个乡镇、一个村,代表们与镇村干部群众围坐一起,倾听来自基层的声音,掌握大量一线实情。

在人大监督过程中,代表作用发挥得怎么样,决定了监督工作的成效。县人大常委会高度重视人大代表汲取民意的“源头活水”作用,采取县乡联动、协同履职方式,全县13个乡镇人大主席团组织人大代表同步开展专题调研、视察,充分发挥各乡镇代表小组扎根基层、联系群众的优势,依托代表联络站,组织人大代表就近就地进站履职,接待来访群众,广泛收集社情民意,全面摸清制约耕地恢复和粮食生产的关键问题。

“系统下发部分问题图斑与土地现状严重不符,整治难度较大”“抛荒耕地整治后农田水利设施建设未及时跟进,整改后的图斑或抛荒地再次‘复荒’的几率较高”“部分网格田长业务不熟,对‘非农化’‘非粮化’界定不清晰不准确,巡田工作流于形式”“乡镇、村底子不清,林地、一般耕地、基本农田、建设用地界线模糊,‘一张图’管控未能有效落实”“部门职责边界不清,工作联动不畅,协同监管和治理乏力”……因为前期调研收集了大量第一手资料,在审议时,县人大常委会组成人员的发言有的放矢,现场气氛辣味十足。

“建议县人民政府及有关部门对全县耕地状况对照系统数据进行再排查、再摸底,全面摸清撂荒耕地的类型、面积、分布情况,先易后难,分类施策”“建议加大农田水利设施建设,改善耕地耕作条件,提升耕地质量,让整改后的土地能够恢复粮食耕作功能”“建议县人民政府积极与上级主管部门有效衔接汇报,争取最大政策支持,充分保障和利用耕地后备资源”……县人大常委会组成人员既指出问题,又给出解决方案,彰显人大代表胸怀“国之大者”的使命担当。

“人大监督不是走过场,而是发现问题、解决问题的过程,本届县人大常委会始终把提升监督实效作为一项重大课题,着力在‘发现问题、解决问题’上下功夫。”县人大常委会主任谭晓亮表示,县人大常委会将针对调研中发现的问题以及常委会组成人员提出的意见建议,形成审议意见交县人民政府研究处理,县人大相关专门委员会持续跟踪监督,督促县人民政府以及有关部门当好“田长”扛好责、亮出“硬牙”严整改、强化“考核”促实效,推动耕地保护田长制真正从“建制”向“见效”转变。