本届以来，为推动人大监督与检察监督有机贯通、有效衔接临武县人大做了些有益探索，率先出台《人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法》。截至今年5月，共有18件人大代表建议转化为51件检察公益诉讼案件，有12件检察监督事项转换为人大代表建议和人大监督事项，解决了一批公共利益事项和群众的急难愁盼问题。
充分调研协商，建立双向转化机制
2022年初，该县人大常委会根据相关法律法规，联合县人民检察院开展大量调研，充分协商，出台了《人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作办法（试行）》，打通人大监督与检察监督衔接贯通渠道，整合了监督力量。
该衔接转化机制主要做法是，县人大常委会将可能涉及国家利益或者社会公共利益、可以提起行政公益诉讼的人大代表建议，移交检察机关转化为行政公益诉讼案件立案办理。同时，又聚焦人民群众反映强烈的公共利益受损突出问题，积极发挥代表“智库”作用，从检察监督事项中，梳理出能够借助人大监督力量促进综合治理的建议、意见，共同推动问题解决。
同时，建立了联席会议制度，通过定期召开公益保护协同监督会商会议，打造人大代表与检察机关沟通联系的高效平台。
聚焦公共利益，实现“两个”建议双向转化
每年，临武收到200余条代表建议，检察院也有诸多监督事项，哪些转化了监督效果会更好，该县人大常委会聚焦公共利益问题，着力改善民生民本，对建议进行梳理，把涉及公共利益的代表建议和公益诉讼检察建议进行双向转化。
一方面聚焦公共利益，代表建议转化为检察建议。据统计，每年的代表建议中，有10%至20%涉及到公共利益。过去，对建议办理结果的评价，以代表的满意度为标准，代表评价满意了，无论问题是否解决，办理单位都算过关了。于是，部分单位在办理代表建议过程中，不尽力解决实际问题，而想方设法“摆平”代表，多数代表出于方方面面的考虑“被满意”。
转化机制建立后，临武县人大常委会精选这类建议移交给检察院，以公益诉讼进行案件化办理。早几年，燃气经营商在村里设黑点充气、大灌倒小灌充气、送气员工无证照等问题突出，燃气安全成为群众关注的热点问题。人大代表提出建议，加强燃气安全管理，转交到县人民检察院。县人民检察院开展专项调查，发现非法充装燃气、餐饮店使用液化气罐不规范等20余处安全隐患，向相关单位制发检察建议并督促整治。行政机关随后开展了燃气安全整治“百日行动”，发现并整改完成隐患64处，燃气安全大大增强。
与此类似，通过代表建议移交转换，还共同推动办理了“散葬烈士墓保护”专案，45名散葬烈士集中迁葬至县十八岿烈士陵园，进行统一管护和纪念瞻仰，有效保护了英雄烈士的权益；办理“城市二次供水”专案，促使县政府出台《临武县二次供水管理办法》，推动解决二次供水管理中的堵点、难点。开展“矿山环境综合整治公益诉讼”监督，办理了关闭矿山生态修复、非法采矿违法占用林地、尾矿库治理、环保税等系列案共计11件。
为解决部门职责不清、互相推诿问题，承办检察官邀请提出相关建议的人大代表全过程参与案件办理，包括调查取证、诉前圆桌磋商、检察建议送达、公开听证会等办案环节，有效提升监督刚性，实现了检察监督与人大监督深度融合、同向发力。
2022年以来，在生态环境保护、食品安全、散葬烈士墓保护”等方面，有8件代表建议转化为公益诉讼检察建议，办出了成效，成为宣传推介的典型案例。
另一方面，紧扣热点问题，检察监督事项转化代表建议。对于一些县人民检察院监督效果不佳的热点问题、检察监督事项，经过与县人大常委会进行研究梳理，则转化为代表建议进行办理。
2022年，临武县人民检察院开展“道路交通安全”专项公益诉讼行动发现，县内国道234线花塘乡东村路口转急弯、视线差，容易发生交通事故，群众意见很大。政府部门认为这是国道，整改要层层审批，很难实施，一直推不动。检察院将该监督事项移交县人大常委会，转化成重点代表建议。临武县人大常委会对该建议进行重点监督，督促县政府及职能部门多次到现场办公，并进行集中评议，推动政府采取有效措施，投资80余万元，推掉转弯处部分遮挡视线的土坡，加宽转弯处路面，这样原道路不变，整体路面变宽了，视线变好了，大大消除了安全隐患，当地群众拍手叫好。
几年来，正邦养殖厂污染问题、高新产业园区营商环境监督事项、偷盗锂矿资源问题、河长制与田长制责任落实不到位等9项检察监督事项转化为人大代表建议，其中有2项事项转化为重点代表建议，通过人大监督，解决了久拖不决的难题。
进行二次转化，推进监督衔接贯通
在工作探索中，对于一些群众反映强烈、事关社会大局的难点问题，通过一次衔接转化，办理效果不好的问题，临武县人大与检察院发挥各自的监督优势，进行二次转化，同时发力解决问题。
2022年，临武县人大代表提交了3个“关于加强水资源保护力度”的建议，集中反映了水源地保护不力的问题。建议转交检察院后，立即转化为公益诉讼案件办理，对县长河水库、万水洞水库两处水源地开展调研取证，督促5个相关行政机关单位采取了一些措施。然而，治理成效仍然不好，人工湿地等设施处于瘫痪，水质呈现变差的趋势，检察院把发现的问题线索又移交给县人大。
今年，临武人大把“饮用水源地保护”列为2024年最重要的一项工作来抓，创新运用“专题调研+代表视察+听取专项工作报告+专题询问”以及“县乡联动+办委联合”全方位开展监督。3月份以来，5个调研组深入实地调研。5月20日开展了代表视察，6月份将听取县人民政府专项工作报告、开展专题询问并进行满意度测评，直到问题解决为止。
衔接转化工作机制得到了湖南省人大和省市检察院的高度认可。2022年5月10日，在湖南省人大监察和司法干部履职培训开班仪式上，该经验做法被授课老师作为典型案例宣传推介，郴州市人民检察院将该做法在全市推行。“二次供水”专案获评“湖南省代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化典型案例”。水源地保护等系列案获评“郴州市公益诉讼典型案例”“优秀案件”。典型经验先后在《人民代表报》《中国人大网》《检察日报》《湖南法治报》《郴州日报》等国家、省市权威媒体专题报道。
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