临武人大：“三板斧”提升代表履职能力水平

2024年2月17日，临武县人大常委会会议听取和审议了4个不满意代表建议办理单位的再次办理工作情况报告，有两个单位再次受到代表的批评。这种死磕建议办理，刚性为民代言，从一个侧面反映了临武人大代表履职能力与水平上升到了一个新的高度。之所以代表履职能力与水平能得到全面提高，是因为该县人大常委会在提升代表履职能力水平上，使出了学习培训、考核评比、履职实践“三板斧”。

学习培训提素质

为了提升代表的履职能力与水平，临武县人大常委会采用请进来、走出去、集中学与分散学相结合的办法，狠抓人大代表履职学习。

本届人大代表履新伊始，该县邀请了郴州市人大常委会研究室主任何亚红，对代表开展初任培训。培训班上，何亚红从我当代表我光荣、我当代表我担当两个层面，向215名县人大代表系统阐述了代表的定义、权利、义务、职责、保障、作为，让全体代表对代表履职行权有了深刻而全面的认识。2022年7月，该县组织代表履职培训，邀请湖南省人大常委会《人民之友》杂志社副主编田必耀授课，215名代表再次汇聚一团。田必耀从代表履职、人大会履职、人大常委会履职、人大专门委员会履职四个层面，全面深入学习《代表法》和《地方组织法》。2023年、2024年度，该县人大常委会组织县人大常委会组成人员、县人大专门委员会组成人员、各乡镇人大主席、履职优秀的代表，先后赴河北省人大常委会培训中心、浙江大学继续教育学院学习培训，代表们系统学习了政治理论、人大理论、相关法律。在组织集中学习的同时，该县人大常委会还要求各代表小组、各专业代表小组每年至少组织两次以上业务学习，并根据工作实际需要开展针对性学习。截至2024年3月，组织分散学习50余次，参加分散学习1000余人次。

考核评比鼓干劲

为了充分激发代表履职热情，2024年2月，该县组织修订《临武县人大代表履职考核实施方案（试行）》，进一步充实完善代表进站履职、密切联系群众、切实为民代言等内容。新的考核方案，分别从指导思想、组织领导、绩效评估内容和计分标准、考核方法、结果运用五个方面，对代表履职考核工作进行了规范。其中绩效评估内容和计分标准从组织引领、依法履职、意识形态、遵纪守法四个维度进行明确，对代表履职的具体内容列出加分扣分项，进行量化细化，确保代表履职考核有章可循。同时，该县人大常委会还将《临武县人大代表履职情况考核手册》印发给代表，让代表们履职后做好登记工作，作为代表连任推荐、外出学习考察、评先评优的依据，代表履职工作不再是笔糊涂账。2023年，211名县人大代表，考核优秀78人，良好70人，合格54人，不合格6人。

考核办法实施后，代表履职积极性空前高涨，各项代表活动风生水起，临武人大工作进入高质量发展快车道。

履职实践结硕果

“全覆盖”是临武县人大常委会对代表闭会期间履职安排的基本要求，意思是指每一位代表，在每一年闭会期间参加各代表小组、各代表专业小组、代表联络站组织的活动以外，至少要列席一次县人大常委会会议或常委会组织的调研视察、执法检查、建议督办、学习培训等活动。通过列席会议，参加活动，充分发挥代表职能作用。2023年以来，211名县人大代表闭会期间列席县人大常委会会议720余人次，参加县人大常委会组织的各项活动1180余人次，提出各种建议意见530余条，其中国土空间规划修订系列建议、锂电产业要素保障系列建议、农村村民建房管理工作系列建议都得到了政府的采纳和落实，对相关产业、相关工作产生了极大的促进作用。通过搭建代表履职平台、提供代表履职机会、组织代表履职行权，一条条切实可行的建议意见，逐步转变成为政府及其工作部门的具体行动，深刻影响着临武经济社会发展。

通过学习培训提高代表整体素质，通过考核评比激发代表履职热情，通过创造履职机会实现代表价值，三板斧下来，临武人大工作高质量发展冲入快车道。