“我们组建起由60名企业界市人大代表构成的专业小组，并在重点企业、经开区、高新区、各县（市、区）经济园区、相关部门设立经济监督联系点，还向高等院校、会计师事务所、金融机构、大型国企、战略性新兴企业等单位和领域选聘了12名财经专家，建立了财经咨询专家库。”徐州市人大常委会预算工委主任马绪明介绍。
近年来，徐州市人大常委会逐渐构建起社会各界广泛参与人大经济工作的民主渠道，组建起人大经济工作民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的队伍和力量，努力推动人大经济工作全过程人民民主的规范化、专业化、常态化，有力提升了人大经济工作质效。
“人大经济工作涉及经济社会发展方方面面，要通过创新实践全过程人民民主，凝聚起全社会共同助力经济平稳健康发展的强大合力，广泛听取社情民意、有效汇集民智民力，及时为企业和群众纾困解难，科学高效助力党委政府决策，服务和推动经济社会高质量发展。”市人大常委会主任王安顺提出。
保障人民“参与权”
在重大事项决策和监督中，创新实践“民主协商”
搭建社会各界广泛参与人大经济工作的平台，在决策和监督事关经济社会改革发展稳定的重大事项时，邀请行业专家、高校学者、专业机构、社会组织等共同协商，更广泛地吸纳社情、更准确地汇聚众智，使社会各界都能成为人大经济工作的好参谋、连心桥、强帮手。
在《徐州市创新产业集群培育提升工作方案》《徐州市产业发展三年行动计划（2021-2023年）》等全市重要政策文件调研起草过程中，市人大认真参与意见征求工作，召集市人大专业代表、财经咨询库专家，针对产业政策措施充分协商、集思广益，为市委决策提供参考。
“我们全程参与市十七届人大一次会议0001号代表议案办理工作，独立开展调查研究，进行认真研究分析，向市人大协商提出推动战新产业发展的意见建议。”江苏师范大学商学院副院长徐君谈到，在参与办理《关于加强人大监督，推动战略性新兴产业高质量发展的议案》工作中，编制了12套调查问卷，对全市842家战新企业和21个重点政府部门展开全覆盖调查，共计收到938份有效问卷，查明“病灶”、挖出“病根”、开出“药方”，形成调研评估报告，对市政府贯彻市委相关决策部署、推动产业政策落实、促进产业发展等情况进行了有效和全面地“体检”，提出针对性的意见建议。
保障人民“知情权”
在推进产业项目建设中，创新实践“民主决策”
市人大紧紧牵住产业项目建设这一全市经济发展的“牛鼻子”，积极行使重大事项决定权，通过民主决策项目清单编排，推动产业项目建设的科学化和制度化管理，有力助推和优化全市产业发展。
“项目清单编排是产业项目建设的出发点和关键点，市人大认真落实人大讨论决定重大事项制度，充分征求代表对产业项目清单编排等重大事项决策的意见建议，民主决策项目清单，将人大制度优势转化为推动产业发展的管理效能。”市人大常委会副主任赵立群指出。
每年市人代会上，市政府将年度重大产业项目清单编入国民经济和社会发展计划草案，在计划报告中向大会报告项目编排工作情况，各代表团认真审议，提出意见建议，修改项目清单，最后连同计划决议草案，一同经大会表决通过。市人大常委会人代工委主任岳波说：“通过人大代表审议和表决年度重大产业项目清单，推进了产业项目编排决策的民主化、科学化，实现了过程民主和结果民主、程序民主和实质民主的统一。”
保障人民“表达权”
在优化营商环境中，创新实践“民主管理”
自2017年以来，市人大常委会每年票选四家部门开展优化营商环境工作情况专项评议，组织市人大代表进行分组视察和测评，听取和审议部门专项工作报告，进行现场评议，人大代表、企业家、社会群众当面向部门表达意见和提出建议。
“疫情给企业的生产经营带来了冲击，加剧了企业融资困难的程度，建议政府出台政策，扶持企业利用知识产权作为质押物进行融资。”市人大代表、江苏精创电气副董事长李敏建议。
“软件公司即征即退业务办理，需提交的资料繁杂，希望税务系统能实现无纸化办公，通过电子系统上传、审核资料。”徐州金蝶软件有限公司负责人邢刚表达想法。
“电梯维保单位技术水平存在差异、服务质量存在差异，建议建立一个准入门槛。”上海三菱电梯徐州分公司总经理王锐锋提出。
“现在大家特别喜欢在美团这些网站上点外卖，这种消费习惯和经营模式近年来发展很快，我们担心会出现一些食品安全问题，希望政府能加强监管。”焦山社区凤凰山小区居民刘娟表示担心。
……
市人大常委会根据企业、群众、人大代表的意见建议，依据审议和评议情况出台决议，提出整改意见，跟踪监督部门逐一落实整改，人民的意愿切实融入到政府事务的决策和管理中去。
保障人民“监督权”
在推动经济社会发展中，创新实践“民主监督”
市人大常委会通过人大代表专业小组、经济监督联系点、专家库成员等人大经济工作的民主渠道，定期听取收集关于经济社会发展的现状，及时监督发现部门履职中存在的短板弱项，及时了解企业在生产经营中面临的急难愁盼问题，主动作为、协调解决，努力为企业纾困解难，并向部门提出建立健全管理制度的意见建议，推动经济社会健康发展。
“之前我们运送煤炭都是通过汽运的方式，现在因公路运输受限，我们的原材料运送不出去了，导致不少电厂客户库存告急。”2022年3月份疫情期间，苏美达国际技术贸易有限公司营销部主任张俊满脸愁容、焦急万分。
市人大通过泉山区矿大科技园经济监督联系点了解到企业的困难后，积极为其寻求新的物流渠道，协调联系徐州港务集团，帮助企业做方案、核成本，为公司制订了铁运+水运的运输方式，解决了燃眉之急，保证公司疫情期间运输渠道的畅通。
市人大进一步了解到，疫情期间很多企业面临上下游货物运输不畅的问题，为此向市政府建议，应协调市交通运输局、徐州海关、徐州综保区、淮海国际陆港等单位，协同开通城市绿色通道，保障企业物流通畅。
“在人大经济工作中创新实践全过程人民民主，广泛动员和组织起社会各界投身全市经济事务的建设管理，为有力助推徐州经济社会高质量发展，贡献出人大力量。”王安顺表示。
上一篇
下一篇