水是生命之源,保护饮用水水源事关人民群众饮水安全和生命健康,是最普惠的民生福祉。临武县第十八届人大常委会践行人民至上,积极回应民声关切,将全县饮用水水源地保护工作作为2024年监督工作重点,综合运用专题调研、代表视察、听取和审议专项工作报告、专题询问等监督方式,对全县饮用水水源地保护工作开展“全链条”监督。

为提高专题询问的质量,今年3月以来,临武县第十八届人大常委会紧扣法律规定制定工作方案,成立6个调研组深入24个职能部门、13个乡镇、41个千人以上饮用水水源地开展专题调研,并指导13个乡镇人大主席团联动履职,先后组织150余名省、市、县、乡四级人大代表开展调研视察活动,全方位查找问题。

在临武县第十八届人大常委会第二十二次会议上,一场针对饮用水水源地保护的专题询问拉开了序幕,“一府一委两院”以及27个单位主要负责人到会应询并听取意见,11名县人大常委会委员、3名县人大代表围绕水源地确定、水土保持、水质监测、污水治理、农业面源污染防治、资金保障、监督执纪等16个方面的问题,分别向县监委、县人民检察院、县财政局、县水利局、市生态环境局临武分局、县农业农村局、县林业局等12个单位提问,应询单位主要负责人现场答复并提出改进措施。这是临武县第十八届人大常委会首次采用专题询问这一刚性监督形式,直接面对问题,寻求解决方案。
会上,县人大环资委主任委员雷海娟就烟竹塘水库等部分水源地存在的问题,向县水利局提出了尖锐而具体的问题。这些问题直击要害,揭示了水源地确定不科学、保护措施不到位等痛点。
据悉,烟竹塘水库位于水东镇桃竹村委烟竹塘自然村,年最大蓄水量100万方。为解决水库下游村人畜饮水问题,2020年我县将该水库划定为乡镇级千人以上饮用水水源地,由于该水库位于海拔在1000米以上,水源严重不足,达不到预定蓄水量,加上水库上游烟竹塘自然村生活污水和水库周边养殖场养殖废水直排入库,水质难以稳定达标,因此,下游村庄未使用该水源。据当地村委会干部和村民反映,在确定该水库为饮用水水源地时,村干部并不知情,该水源地既没有发挥供水的功能,还在一定程度上阻碍了当地的经济发展,群众反映强烈。
专题询问会上,县水利局党组书记、局长唐智红对该问题作出了答复:“今年,我县争取了全国饮水安全高质量发展项目共计5000多万元,将对全县安全饮水工程进行提质改造,确保优势互补后水资源更好地利用,对确实不适应目前经济发展和产业规划的饮用水水源地,通过调研、论证后,进行合理优化调整。”
长河水库是临武县唯一一个县级饮用水水源地,承担着县城及其周边乡村共17万多人的生活供水和14万亩耕地的灌溉用水。2011年启动长河水库水资源保护工作以来,水库水质长期保持在二类以上,有着临武“最美水源地”之称。但随着长河水库水资源保护工作的投入日益减少,相关的保护措施也随之减弱,长河水库水污染防治风险日益严重。临武县人大常委会调研组实地调研发现,长河水库二级保护区内11个人工湿地和2个氧化塘等污水处理设施因缺乏管护资金,长期没有进行清理维护,人工湿地内堆积了大量淤泥和垃圾,氧化塘成了纳污塘,基本失去污水处理功能。
针对这一问题,临武县人大常委会联合县融媒体中心开设新闻专栏——人大问效·饮用水水源地保护,并于4月24日播放专题新闻——“瘫痪”的污水处理设施,通过人大监督和媒体监督双向发力,督促相关部门加大问题整治力度。节目播出后,在社会上引起广泛关注,县人民政府以及相关部门高度重视,专题研究部署问题整改工作。今年5月,由市生态环境局临武分局牵头,对长河水库二级保护区内已建成并投入使用的人工湿地和氧化塘进行提质改造。截至目前,长河水库保护区内7个人工湿地已完成提质改造工作,经检测,改造后的人工湿地出水水质明显提升,其余4个将于9月底前完成改造。同时,县人大常委会积极推动建立健全长效管理机制,出台《临武县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,有力推动了饮用水水源地保护工作的落实,彰显了人大监督的刚性力量和民生情怀。
推进工作提质、推动问题解决是人大开展专题询问的出发点和落脚点。下一步,临武县人大常委会将综合调研视察、听取和审议专项工作报告、专题询问等情况,形成审议意见和问题清单交县人民政府以及相关部门研究处理并持续跟踪问效,对关键性问题整改情况进行重点督办,做到有询问、有答复、有落实、有结果,实现专题询问工作闭环。
